荷兰战败后，英荷矛盾并没有解决。荷兰对于《航海条例》如芒在背，一直在寻找时机，报仇雪耻，打败英国，废除《航海条例》赖特海军上将这时担任荷兰海军的头面人物。他励经图治，改组海军，重建海军舰队，招雇和训练水兵。
他还认识到:单凭给商船护航是打不败英国的。只有改变这种被动战略，抛开商船，只用战舰作战，以海军主力与英国舰队决战，夺取制海权，才能取得战争的胜利。为实现这一战略，荷兰加紧建造大型战舰。到1664年已拥有103艘大型战舰，上有大炮共4869门，官兵2.1631万人而英国，自取得第1次英荷战争的胜利后，便不把荷兰放在眼里。
克轮威尔建立了军事独裁，对内镇压本国劳动人民，对外侵略爱尔兰并与西班牙进行战争，造成200万镑的债务，搞得国内人民怨声载道，危机四伏。1658年克轮威尔死后不久，蒙克便投向保皇党，让查理二世于1660年复辟。查理二世复辞后，为了对外扩张，仍加紧建设海军。
但这时英国海军今非昔比，由于政界和军界的腐败，使海军陷于债务，1660年欠债100万镑。而全年海军拨款仅及海军预算的2乃3，造成舰只失修破旧，士兵常常领不到薪水，士气低落，战斗力不降。荷兰臣薪尝胆、忍辱负重10年，一直在寻机报仇，这时机会终于来了。
早在1660年，查理二世十分狂妄，又颁布了新的《航海条例》，而且条件更为苛刻。但当时荷兰还未准备好，未有行动。1663年，英国得寸进尺，开始进攻荷兰在非洲西岸的殖民地并于1664年攻占。同年，英国还攻占了荷兰在北美的属地新阿姆斯特丹，并命名为纽约。荷兰忍无可忍，开始采取了行动。
1664年8月，赖特率8艘战舰扬帆驶向西非，很快便收复了西非被英国占领的据点。166年2月22日，荷兰正式向英国宣战，第2次英荷战争爆发了。第二次英荷战争主要是以双方海军主力决战的形式来夺取制海权，海战的规模更大了，由于火炮的改进和色程及杀伤力的提高，使海战中的损失大大提高。战场主要在英吉利海峡和北海地区。
